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2021遴選案例分析題:優化環境執法,提高執法效能

2021-02-20 14:43:44| 來源:中公教育

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近年來,我國在環境治理和保護方面取得了巨大的成就,但是在執法方式和執法效能方面被各方面詬病比較多。

2021年1月,生態環境部印發《關于優化生態環境保護執法方式提高執法效能的指導意見》,進一步突出精準治污、科學治污、依法治污,要求各地生態環境部門不斷嚴格執法責任、優化執法方式、完善執法機制、規范執法行為,全面提高生態環境執法效能。這對深入打好污染防治攻堅戰、深化生態環境保護綜合行政執法改革、構建現代環境治理體系具有重要意義。

公考角度解讀

[提出觀點]

優化環境執法,提高執法效能是適應我國發展新的歷史方位,順應人民群眾對美好生活的向往,推進國家生態環境治理體系和治理能力現代化的必由之路。

[原因]

優化生態環境保護執法方式、提高執法效能是立足當前、著眼未來建設美麗中國的客觀需要。不僅滿足新要求、適應新形勢,還能解決之前的老問題。

一是滿足黨中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰、深化生態環境保護綜合行政執法改革、環境治理體系和治理能力現代化等新要求;適應疫情防控常態化、積極服務“六穩”“六保”、優化營商環境、加強事中事后監管的新形勢;解決基層執法隊伍長期存在的人少事多、職責不清、能力不足等老問題。

二是為全國生態環境執法隊伍指明當前工作的總體方向和路徑。疫情以來,生態環境部和各地均積極探索了一些新的執法制度機制,但與當前執法面臨的新形勢、新要求相比,相關制度機制的系統性、協同性不夠,精細化和規范化亟需提升。新規定為各地執法工作給出了明確的思路方向和具體制度指引。

三是向企業和社會釋放優化執法方式的積極信號。企業和行業協會出于發展的需要,希望減少并規范現場檢查。新規定體現的差異化、智能化、規范化監管以及加強執法幫扶等思路,將有利于得到企業行業的支持,促進全社會形成良好的執法氛圍。

[對策措施]

第一,堅持政治,顧全大局,遵守紀律。要把思想和行動統一到黨中央的決策部署中,增強“四個意識”,增強“四個自信”,實現“兩個維護”。要嚴守機構編制、組織人事、財經工作紀律,決不允許上有政策、下有對策,更不能選擇性執行。各級黨委和政府要加強領導,壓實責任,確保順利達成改革目標。

二是堅持注重統籌協同。要充分發揮中央和地方兩個積極性,統籌推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理體制改革、地方機構改革、其他四個領域綜合執法改革,統一謀劃、統一部署、統一實施,綜合考慮機構規格、編制管理、人員配備和執法保障等改革事項,鼓勵地方與基層結合實際,因地制宜,積極探索,切實鞏固和提升基層政府生態環境監管執法履職能力。

三是堅持穩扎穩打推動實施。要認真落實中央確定的改革方案,做到蹄疾步穩。要加強思想政治工作,對涉及的部門和個人,要耐心細致地做好宣傳解讀和答疑釋惑,做到思想不亂、隊伍不散、干勁不減。

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(責任編輯:鄧艷)

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